Ministrul german al Cooperării Economice și Dezvoltării, Reem Alabali Radovan, a solicitat exceptarea finanțării destinate Ucrainei de la mecanismul constituțional cunoscut sub numele de „frâna datoriei”. Această propunere vizează protejarea asistenței civile acordate Kievului de constrângerile bugetare care limitează împrumuturile publice ale Germaniei. Reem Alabali Radovan a avertizat că reducerile bugetare actuale amenință direct capacitatea statului german de a menține nivelul sprijinului oferit Ucrainei în contextul intensificării atacurilor rusești.
Situația financiară a ministerului condus de Reem Alabali Radovan arată o scădere drastică a alocărilor pentru Ucraina. Anul acesta, fondurile destinate acestui sprijin se ridică la aproximativ 330 de milioane de euro, o sumă de 371 de milioane de dolari. Această valoare reprezintă o scădere de peste 50% față de cei 670 de milioane de euro alocați în 2022 și de 56% comparativ cu nivelul de 750 de milioane de euro din 2023. Ministrul a subliniat că aceste reduceri masive fac imposibilă continuarea sprijinului la nivelul actual.
Propunerea de exceptare generează divergențe în cadrul coaliției de guvernare din Germania. Reem Alabali Radovan este membră a Partidului Social-Democrat (SPD), partener minoritar în coaliția condusă de cancelarul Friedrich Merz, liderul Uniunii Creștin-Democrate (CDU). Deși propunerea beneficiază de sprijinul ministrului de externe Johann Wadephul, un alt membru al CDU, aceasta întâmpină opoziție din partea unor reprezentanți conservatori care resping noi excepții de la regulile privind îndatorarea publică.
Reducerile bugetare afectează în mod special instrumentele de intervenție în situații de criză, deoarece acestea necesită fonduri flexibile care nu sunt alocate prealabil unor proiecte specifice. Reem Alabali Radovan a explicat faptul că, deși Ucraina este o prioritate, există numeroase alte crize și conflicte care necesită finanțare, iar activitatea ministerului este de termen lung. Ministrul a susținut, de asemenea, apelul cancelarului Friedrich Merz prin care se solicită altor state să își majoreze contribuțiile pentru sprijinirea Ucrainei.
Germania a aplicat deja în trecut unor categorii de cheltuieli derogări de la restricțiile constituționale, inclusiv pentru sectorul apărării. Extinderea acestui tratament și către asistența civilă ar permite protejarea fondurilor de constrângerile bugetare existente. Reem Alabali Radovan a declarat că investițiile în stabilitatea Ucrainei și a Europei sunt esențiale, dar resursele actuale sunt limitate de angajamentele bugetare deja existente pentru alte proiecte de dezvoltare.
Mecanismul de limitare a datoriei publice din Germania, cunoscut sub numele de „frâna datoriei”, reprezintă un instrument constituțional strict care reglementează deficitul bugetar și nivelul împrumuturilor de stat. Acest cadru legal impune limite rigide asupra cheltuielilor noi, forțând guvernul să aleagă între reducerea serviciilor sau creșterea datoriei, ceea ce explică tensiunile politice privind finanțarea asistenței externe în perioade de criză geopolitică.
