O analiză publicată de Institute for European Environmental Policy (IEEP) relevă faptul că aproximativ 141,3 milioane de găini ouătoare din Uniunea Europeană erau încă menținute în sisteme cu cuști în anul 2025. Această cifră reprezintă 35,5% din efectivul total de păsări din UE. Raportul subliniază necesitatea unei noi abordări a Politicii Agricole Comune (PAC) după anul 2027, pentru a asigura finanțarea necesară tranziției către metode de creștere care nu utilizează cuști.
Autorii studiului au examinat structura actuală a PAC, identificând 136 de scheme dedicate sănătății sau bunăstății animalelor. Dintre acestea, doar 17 vizează direct sectorul avicol, iar doar opt menționează în mod explicit sistemele de producție fără cuști pentru găinile ouătoare. Această distribuție indică faptul că sprijinul dedicat explicit acestei schimbări de paradigmă este încă limitat în planurile naționale actuale, deși există instrumente care pot fi utilizate pentru dezvoltarea rurală sau plăți pentru bunăstarea animalelor.
România este inclusă în grupul celor șase state analizate în raport, oferind un punct de comparație pentru piețele cu structuri de producție diferite. Raportul menționează pentru România o cifră de 49,5%, însă aceasta se referă strict la ponderea găinilor crescute în sisteme la sol, nu la numărul de păsări în cuști. Deoarece sistemele la sol sunt deja considerate metode fără cuști, această statistică nu poate fi utilizată pentru a calcula dimensiunea exactă a sectorului românesc care necesită conversie.
Pentru a facilita această schimbare, IEEP propune stabilirea unui calendar european clar pentru eliminarea cuștilor și implementarea unor planuri naționale specifice fiecărei specii. Autorii recomandă ca sprijinul financiar să fie concentrat pe investiții care produc o schimbare reală a sistemului de creștere, evitând plata automată a oricărei conversii. Fondurile ar trebui direcționate către adaptarea clădirilor și echipamentelor în cazurile în care investiția depășește capacitatea de absorbție a fermelor sau când stimulentele pieței sunt insuficiente.
Raportul, comandat de Humane World for Animals și finanțat prin programul LIFE, subliniază că costul conversiei depinde de dimensiunea exploatației și de accesul la teren. În anumite state, retailerii au accelerat tranziția prin angajamente de cumpărare, reducând nevoia de fonduri publice. Totuși, în regiunile unde diferența de preț este limitată, fermierii vor avea nevoie de un sprijin public care să completeze investiția privată, asigurând în același timp predictibilitatea eligibilității pentru investițiile viitoare.
Sectorul avicol european a cunoscut transformări semnificative în ultimele două decenii, după ce legislația UE a interzis cuștile convenționale. În prezent, reglementările permit încă utilizarea cuștilor îmbunătățite, alături de sistemele la sol, free-range și producția ecologică. Viteza cu care statele membre trec la noi standarde variază considerabil, fiind influențată atât de reglementările privind bunăstarea animalelor, cât și de modul în care guvernele naționale aleg să utilizeze instrumentele financiare din cadrul PAC.
