Președintele Volodimir Zelenski și președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, au avut o discuție marcată de tensiuni în marja Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite. Întâlnirea, care a avut loc în noaptea de 22 septembrie, a pus în evidență divergențele privind condițiile necesare pentru eliberarea fondurilor europene. Discuțiile s-au concentrat pe necesitatea implementării unor reforme structurale în Ucraina, elemente esențiale pentru continuarea procesului de aderare la Uniunea Europeană.
Un punct critic în negocieri este adoptarea unei legi privind protecția minorităților naționale, o măsură solicitată de Ungaria pentru a stopa blocarea procesului de aderare al Kievului. Deși Ucraina și Ungaria au ajuns la un acord de principiu în iulie, proiectul de lege trebuie acum introdus în parlamentul ucrainean. Bruxellesul și Budapesta susțin acest proiect, însă Comisia Europeană a subliniat, printr-o scrisoare din 14 septembrie, că sunt necesari pași suplimentari pentru garantarea drepturilor minorităților la educație.
Situația financiară a Ucrainei este extrem de precară, președintele Zelenski semnalând un deficit de 27 de miliarde de dolari pentru bugetul anului 2026. Împrumutul de 90 de miliarde de euro propus de UE va acoperi doar două treimi din necesarul financiar total al țării până la sfârșitul anului 2027. În acest context, ministrul ucrainean de Finanțe a avertizat și despre o gaură de 32,6 miliarde de euro în bugetul pentru anul 2027, o estimare care așteaptă verificări suplimentare din partea FMI.
Finanțarea de 90 de miliarde de euro este o facilitate bazată pe banii contribuabililor europeni, deoarece varianta confiscării activelor ruse de aproape 200 de miliarde de dolari nu a obținut unanimitatea în Consiliul European. Tensiunile dintre lideri au fost alimentate și de indignarea ucraineană față de decizia statelor UE de a elimina sancțiuni împotriva a doi oligarhi ruși. În prezent, în afară de o contribuție de 9 miliarde de dolari din partea Norvegiei, alți aliați majori nu au oferit fonduri pentru acoperirea deficitului.
Ursula von der Leyen a indicat faptul că mai sunt disponibile 37 de miliarde de euro pentru sprijinul Ucrainei în acest an calendaristic. Din această sumă, 3 miliarde de euro urmează să fie aprobate pe 23 septembrie, ca urmare a unor reforme deja adoptate de Kiev. Restul banilor vor fi eliberați progresiv, sub condiția ca Ucraina să finalizeze restul reformelor cerute, inclusiv cea vizată de Bruxelles în ceea ce privește protecția minorităților naționale.
Procesul de integrare europeană al Ucrainei implică o monitorizare strictă a indicatorilor macroeconomici și a legislației interne. Uniunea Europeană utilizează mecanisme de condiționare a fondurilor pentru a asigura consolidarea statului de drept și a economiei ucrainene. Această abordare este menită să pregătească țara pentru aderare, însă ritmul lent al reformelor interne rămâne un subiect de nemulțumire pentru instituțiile de la Bruxelles.
