Proiectul de concluzii pentru summitul european de la Bruxelles a suferit o modificare semnificativă în urma presiunilor exercitate de Ungaria și Bulgaria. În versiunea actualizată a documentului de lucru, de la 14 octombrie, a fost eliminată mențiunea prin care liderii europeni urmau să susțină deschiderea tuturor capitolelor de negociare rămase „cât mai curând posibil”. Această schimbare afectează direct parcursul de integrare al Ucrainei și al Republicii Moldova în Uniunea Europeană.
Decizia de a elimina această formulare a fost solicitată de diplomații din Budapesta și Sofia, care au argumentat că textul ar trebui să păstreze formularea utilizată anterior, la summitul european din luna iunie. Deși modificarea pare minoră la nivel lingvistic, ea are o importanță politică majoră, deoarece evită asumarea explicită a accelerării etapelor de negociere. Acest lucru intervine într-un moment în care autoritățile de la Kiev și Chișinău își doresc progrese concrete până la sfârșitul anului curent.
Poziția Ungariei este considerată surprinzătoare, având în vedere că disputa bilaterală privind drepturile minorității maghiare a fost soluționată recent. La 12 octombrie, președintele Volodimir Zelenski a promulgat o legislație care consolidează drepturile minorităților naționale, inclusiv accesul la educație în limba maternă. Cu toate acestea, premierul Péter Magyar menține o abordare prudentă față de integrarea Ucrainei, reieind poziția sa de a opri terminologia privind accelerarea procesului de aderare.
În contextul acestor blocaje politice, procesul de negociere a cunoscut totuși un progres recent. La 13 octombrie, Uniunea Europeană a aprobat deschiderea a două noi clustere de negociere pentru Ucraina și Republica Moldova, vizând piața internă, competitivitatea și creșterea incluzivă. Aceste clustere cuprind 17 capitole de negociere, ceea ce înseamnă că ambele state au ajuns la patru clustere deschise din totalul de șase disponibile în procesul de aderare.
Documentul de lucru conține și alte ajustări importante legate de conflictul cu Rusia. Se introduce o referire la atacurile asupra navelor statelor membre UE în Marea Neagră și se folosește termenul de copii „deportați ilegal” pentru a descrie situația celor transferați de către autoritățile ruse. De asemenea, liderii europeni au modificat pasajul privind finanțarea Ucrainei, precizând că vor reveni asupra acestui subiect „în timp util”, pregătind terenul pentru discuții despre activele rusești imobilizate.
Summitul european de la Bruxelles, programat pentru 15-16 octombrie, include pe agendă o serie de teme strategice precum securitatea, apărarea și continuitatea sprijinului pentru Ucraina. Pe lângă integrarea europeană, liderii vor discuta despre competitivitatea economiei, creșterea prețurilor la energie și viitorul buget multianual al Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034. Deciziile finale privind clusterele rămase ar putea fi luate în decembrie, dacă se obține acordul tuturor celor 27 de state membre.
