Noua solicitare a Ucrainei pentru fonduri suplimentare de zeci de miliarde de euro pentru anul 2027 a generat tensiuni semnificative la Bruxelles. Deși Uniunea Europeană a aprobat deja un pachet de asistență de 90 de miliarde de euro pentru perioada 2026–2027, oficialii europeni refuză să discute noi alocări până când Kievul nu livrează reformele necesare. Această situație a fost abordată marți, 29 septembrie, în cadrul unei reuniuni a donatorilor internaționali la sediul Comisiei Europene.
La această întâlnire cheie au participat reprezentanți ai Uniunii Europene, ai țărilor din G7, delegați din Norvegia și Coreea de Sud, oficiali ai FMI și o delegație guvernamentală de la Kiev. Ministrul ucrainean de Finanțe, Serhi Marcenko, a pus presiune pe partenerii occidentali pentru identificarea unor surse noi de finanțare. El a avertizat că Ucraina se poate confrunta cu un deficit financiar de aproximativ 69 de miliarde de euro, dintre care 40 de miliarde de euro sunt necesare pentru apărare și 29 de miliarde de euro pentru funcționarea aparatului administrativ.
Oficialii europeni subliniază că prioritatea absolută este respectarea jaloanelor pentru fondurile deja agreate prin mecanismul de 90 de miliarde de euro. Din tranșa de 45 de miliarde de euro prevăzută pentru anul 2026, Comisia Europeană a virat până acum doar aproximativ 15 miliarde de euro. Restul plăților sunt condiționate de realizarea reformelor asumate. Comisara europeană pentru Extindere, Marta Kos, a declarat că mesajul este clar: livrarea reformelor este esențială pentru continuarea sprijinului financiar, solicitând colaborare strânsă între Guvernul și Parlamentul de la Kiev.
Solicitările constante ale Kievului au provocat o stare de iritare în rândul diplomaților occidentali, unul dintre aceștia folosind o metaforă dură pentru a descrie situația. Un diplomat european a declarat pentru Le Monde că „se simte de parcă am uda deșertul”, referindu-se la eforturile financiare solicitate în timp ce miliardele deja aprobate rămân parțial blocate. Această frustrare provine din întârzierile legislative și administrative din Ucraina, care împiedică accesul la fondurile deja stabilite prin acordurile anterioare cu partenerii europeni.
Pentru a acoperi deficitul, Serhi Marcenko a propus utilizarea a aproximativ 210 miliarde de euro care aparțin Băncii Centrale a Rusiei și sunt imobilizate în Europa. Totuși, această măsură întâmpină opoziție, Belgia invocând riscuri juridice și instabilitate pe piețele financiare. Belgia este locul unde este concentrată cea mai mare parte a acestor fonduri prin intermediul Euroclear, iar Franța și Italia mențin poziții similare. Comisia Europeană a precizat că cifrele privind deficitul de 69 de miliarde de euro nu au fost încă validate oficial prin analize comune cu FMI.
Mecanismele de finanțare ale Uniunii Europene pentru Ucraina sunt strâns legate de respectarea criteriilor de guvernanță și de implementarea reformelor structurale. În cadrul acestor procese, deblocarea tranșelor de bani depinde de progresul legislativ raportat de autoritățile de la Kiev. Această abordare de tip condiționalitate este utilizată pentru a asigura transparența utilizării fondurilor și pentru a pregăti integrarea țării în structurile europene pe termen lung.
