Consiliul de Stat al Belgiei a emis o hotărâre care subliniază lipsa competenței legale a Trezoreriei federale în procesul de deblocare a activelor rusești înghețate. Această decizie juridică vine după ce banca rusă BCS a contestat blocarea fondurilor sale de la Euroclear, cu sediul în Bruxelles. Cazul este de o importanță strategică, deoarece poate afecta legalitatea a sute de decizii luate în ultimii ani privind gestionarea acestor active de către autoritățile belgiene.
Conflictul a început după sancțiunile Uniunii Europene impuse în iunie 2022 împotriva Depozitarului Național de Decontare al Rusiei (NSD). Prin intermediul NSD, banca BCS își păstra titlurile și fondurile la Euroclear, însă solicitarea de deblocare a acestor active, depusă în iulie 2024, a fost refuzată de Trezoreria belgiană. Consiliul de Stat a stabilit că atribuția dată de ministrul Finanțelor către Trezorerie a fost formulată într-un mod „prea vag și prea larg”, neîndeplinind cerințele de autoritate competentă prevăzute de regulile UE.
Situația este una complexă, deoarece deblocarea activelor nu se va produce în mod automat în urma acestei hotărâri. Decizia creează o stare de incertitudine juridică atât pentru cererile viitoare, cât și pentru deciziile deja luate de autorități. Ministrul Jan Jambon a declarat că Belgia analizează în prezent hotărârea, subliniind că alte decizii ale Trezoreriei ar putea fi contestate dacă cadrul juridic actual nu va fi modificat pentru a respecta normele de competență.
Cazul BCS nu reprezintă un incident izolat, ci este parte dintr-un flux de sute de cereri de deblocare de active înghețate prin intermediul NSD. Această instabilitate juridică pune sub semnul întrebării validitatea proceselor de deblocare gestionate până în prezent. Dacă Belgia nu își va restructura cadrul legislativ, va exista un risc major ca numeroase alte decizii administrative să fie atacate în instanță, de la entități care își doresc recuperarea fondurilor.
Importanța acestui subiect este amplificată de volumul masiv de capital implicat în procesele de sancționare și deblocare la nivel european. Se estimează că cea mai mare parte din cele aproximativ 200 de miliarde de euro reprezentând activele rusești înghețate în Europa sunt depozitate la Euroclear. Această cifră evidențiază dimensiunea riscului financiar și a complexității juridice pe care Belgia trebuie să le gestioneze în contextul sancțiunilor impuse după invazia Rusiei.
Gestionarea activelor rusești înghețate rămâne un subiect critic în cadrul Uniunii Europene, implicând o infrastructură financiară complexă. Majoritatea acestor fonduri sunt stocate în instituții precum Euroclear, care funcționează ca un punct central de decontare. Deciziile privind deblocarea sau menținerea acestor sume implică un echilibru fragil între respectarea sancțiunilor internaționale și respectarea riguroasă a procedurilor legale de competență în cadrul statelor membre.
