Uniunea Europeană a instituit oficial misiunea EUSM Lebanon, trecând de la faza de pregătire politică la crearea unui instrument formal cu mandat civil și militar. Decizia adoptată de Consiliul UE pe 12 octombrie oferă acestei noi structuri un mandat inițial de trei ani, vizând sprijinirea forțelor armate și a securității interne din Liban. Misiunea va lucra direct cu instituțiile locale pentru a întări controlul teritorial, supravegherea frontierelor și securitatea maritimă și portuară.
Componenta militară a misiunii se concentrează pe creșterea capacității de control a statului libanez asupra propriului teritoriu. Lebanese Armed Forces va beneficia de consiliere și instruire în domenii critice, precum supravegherea și controlul frontierelor terestre, colectarea de informații, recunoașterea și securitatea maritimă. Obiectivul principal nu este înlocuirea autorităților locale cu o forță europeană, ci îmbunătățirea abilităților de coordonare operațională și de combatere a contrabandei de către instituțiile libaneze.
Pe partea de securitate internă, pilonul civil va colabora cu Internal Security Forces pentru a dezvolta structuri de instruire durabile. Această componentă va oferi expertiză specializată în gestionarea criminalității cibernetice, combaterea traficului și asigurarea guvernanței securității portuare, inclusiv în Portul Beirut. Această abordare integrată reflectă viziunea UE asupra securității, considerând că controlul frontierelor și protecția porturilor sunt strâns legate de funcționarea poliției și a structurilor de investigație.
EUSM Lebanon nu este o înlocuire a misiunii ONU, UNIFIL, ci o structură de sprijin care va coordona activitatea cu Organizația Națiunilor Unite și alte parteneri internaționali. Consiliul UE a legat misiunea de implementarea Rezoluției 1701 a Consiliului de Securitate al ONU, menită să consolideze suveranitatea Libanului. Misiunea va funcționa în complementaritate cu programele de sprijin existente, precum Instrumentul european pentru pace, fără a înlocui fondurile sau cooperarea bilaterală deja derulate de statele membre.
În prezent, misiunea nu este încă activă pe teren, deoarece planificarea operațională trebuie finalizată înainte de lansare. Consiliul va adopta o a doua decizie separată pentru a stabili detaliile privind personalul, sediul operațional și bugetul complet. Până la acest moment, se vor stabili elementele necesare desfășurării activităților, de la organizarea logistică la funcționarea propriu-zisă a structurii, transformând astfel cadrul juridic într-o prezență europeană concretă în regiune.
Instituirea acestei misiuni în cadrul Politicii de securitate și apărare comune (CSDP) vine într-un context de consolidare a stabilității regionale. Această mișcare europeană urmează discuțiilor politice inițiate în iunie, când Consiliul European a reafirmat sprijinul pentru integritatea teritorială a Libanului. Noua structură marchează o trecere de la simpla finanțare a unor echipamente la o implicare strategică de lungă durată în reforma sectorului de securitate libanez.
