Liderii Uniunii Europene ar putea utiliza summitul programat pentru 15-16 octombrie pentru a solicita Ucrainei accelerarea reformelor necesare deblocării unor fonduri masive. Conform unui proiect preliminar al concluziilor reuniunii, consultat de Rapporteur, există o presiune crescută asupra Kievului de a depune eforturi suplimentare pentru accesarea resurselor financiare. Această mișare strategică vizează asigurarea stabilității economice și a conformității cu cerințele Bruxelles-ului în contextul conflictului actual.
Proiectul de concluzii solicită tuturor părților, cu un accent deosebit pe Ucraina, eforturi sporite pentru deblocarea a 90 de miliarde de euro din împrumutul UE și a fondurilor destinate țării pentru anul 2026. Din totalul de 45 de miliarde de euro (51 de miliarde de dolari) prevăzute sub formă de împrumuturi pentru anul curent, doar 14,9 miliarde de euro (16,9 miliarde de dolari) au fost acordate până în acest moment. Această diferență reflectă dificultățile de implementare a reformelor cerute.
Printre principalele cauze ale întârzierilor menționate în documentul intern citat de Rapporteur se numără neadoptarea unor măsuri anticorupție și fiscale de către parlamentul ucrainean. Bruxelles-ul consideră în pericol anumite reforme specifice, precum taxarea coletelor importate de mică valoare și taxarea veniturilor obținute prin intermediul platformelor digitale. Deși parlamentarii au respins inițial reforma fiscală privind coletele pe 1 septembrie, aceștia au adoptat-o ulterior, în prima lectură, împreună cu noi proceduri de insolvență pentru microîntreprinderi și IMM-uri.
Situația financiară a Ucrainei este critică, având nevoie de fonduri noi pentru a acoperi costurile tot mai mari ale apărării, în condiții de dificultate de finanțare de 27 de miliarde de dolari. Președintele Volodimir Zelenski a solicitat ca o parte din împrumutul UE să fie eliberată mai devreme, pentru a permite plasarea unor comenzi de drone în această toamnă. Totuși, ministrul Finanțelor, Serhiy Marchenko, a exprimat rezerve privind oportunitatea unor taxe mai mari pentru populație și companii, invocând presiunea economică cauzată de atacurile rusești.
Contextul actual pune sub semnul întrebării echilibrul dintre necesitatea urgentă de finanțare a efortului de apărare și impunerea unor măsuri de austeritate sau reforme fiscale. Proiectul de concluzii de la summitul din octombrie poate suferi modificări înainte de reuniunea liderilor UE. Deciziile care vor fi luate vor influența direct capacitatea Kievului de a menține ritmul de achiziții militare și de a asigura stabilitatea bugetară pe termen lung.
