Strategia rusă de atacare a infrastructurii industriale ucrainene vizează direct capacitatea Kievului de a-și finanța efortul de război. Într-o analiză publicată de Centrul Carnegie, se evidențiază modul în care distrugerea activității economice afectează veniturile bugetare, în contextul în care cheltuielile pentru apărare sunt în continuă creștere. Această presiune economică este accentuată de încetinirea economiei și de necesitatea de a acoperi deficitul financiar într-un moment de instabilitate majoră.
Impactul atacurilor este vizibil în centrele industriale precum Krivoi Rog, unde unitățile miniere ale producătorului ArcelorMittal sunt în prezent inactive. Alte mari întreprinderi funcționează la o fracțiune din capacitatea lor anterioară conflictului, ceea ce limitează producția. Producătorul luxemburghez de oțel a menționat că atacurile repetate cu rachete asupra uzinei împiedică reluarea operațiunilor în condiții de siguranță, ceea ce duce la o scădere a încasărilor din taxe și la necesitatea reducerii cheltuielilor locale.
Proiecțiile bugetare pentru anul 2027 indică o situație financiară extrem de dificilă pentru Ucraina. Proiectul prevede alocări pentru securitate și apărare de 104 miliarde de dolari, o sumă care reprezintă aproximativ 43,8% din PIB-ul prognozat și aproape două treimi din cheltuielile totale. Totuși, această cifră rămâne sub estimările armatei, viceministrul ucrainean de Finanțe Roman Iermolîcev precizând că Ministerul Apărării va avea nevoie de 175 de miliarde de dolari în 2027, față de 155 de miliarde de dolari în acest an.
În contrast cu nevoile Kievului, Rusia intenționează să aloce o sumă record de 203 miliarde de dolari pentru apărare în 2027. Această diferență de capacitate financiară evidențiază presiunea asupra Ucrainei, care estimează un deficit bugetar de 15% din PIB și are nevoie de 78,1 miliarde de dolari în finanțare externă pentru anul respectiv. Intensificarea atacurilor asupra porturilor, fabricilor și infrastructurii logistice riscă să amplifice acest deficit prin reducerea veniturilor și creșterea costurilor de reconstrucție.
Uniunea Europeană va trebui să asigure cel puțin 70 de miliarde de euro în finanțare suplimentară pentru a acoperi deficitul bugetar estimat la 30–35 de miliarde de dolari în 2027. Bruxellesul impune condiții stricte, precum reforme anticorupție și măsuri fiscale, ceea ce poate genera tensiuni politice interne. Obținerea acestui sprijrij poate slăbi poziția politică a lui Volodimir Zelenski, deoarece reformele necesare ar putea fi percepute ca fiind nepopulare în cadrul majorității parlamentare de la Kiev.
Efortul de finanțare este esențial pentru menținerea funcționalității statului ucrainean în fața unei agresiuni care vizează atât frontul militar, cât și reziliența economică. Capacitatea de a susține apărarea depinde direct de stabilitatea veniturilor din taxe și de continuitatea fluxului de capital extern. Fără o strategie de sprijin coerentă din partea partenerilor internaționali, riscul de a pierde capacitatea economică de a susține războiul rămâne o amenințare reală pentru securitatea regională.
