Uniunea Europeană și Republica Moldova au deschis formal negocierile pentru clusterele 2, „Piața internă”, și 3, „Competitivitate și creștere favorabilă incluziunii”, în cadrul conferinței de aderare de la 13 octombrie. Această etapă integrează 17 capitole de negociere care vizează domenii cu impact direct asupra companiilor, lucrătorilor și consumatorilor. Totuși, deschiderea acestor clustere nu confirmă faptul că legislația moldovenească este deja conformă cu normele europene sau că procesul de închidere a capitolelor este iminent.
Clusterul privind piața internă este unul dintre cele mai vaste seturi de negocieri, acoperind libera circulație a mărfurilor, a lucrătorilor, a capitalurilor și a serviciilor. De asemenea, acesta include dreptul de stabilire, protecția consumatorilor, politica de concurență, proprietatea intelectuală și serviciile financiare. Pentru Republica Moldova, acest proces implică o verificare sistematică a capacității instituțiilor de a funcționa într-un spațiu în care bunurile și persoanele circulă liber între statele membre.
În ceea ce privește circulația lucrătorilor, poziția europeană precizează că accesul cetățenilor moldoveni pe piețele muncii din UE nu va fi imediat sau necondiționat. Măsurile tranzitorii vor fi examinate pe parcursul negocierilor, iar eventualele aranjamente pot deveni parte din condițiile de aderare. Un punct critic este libera circulație a capitalurilor, unde Republica Moldova a solicitat o perioadă de tranziție de 30 de ani pentru restricțiile privind achiziționarea terenurilor agricole și forestiere, cerere pe care UE nu a acceptat-o automat.
Clusterul 3 se concentrează pe infrastructura economică și instituțională, incluzând fiscalitatea, politica economică și monetară, societatea informațională, media și uniunea vamală. În domeniul digital, Republica Moldova trebuie să se alinieze la Actul privind inteligența artificială, în timp ce pentru Cyber Resilience Act a solicitat o tranziție de șase ani sau până la sfârșitul lui 2035. UE solicită un calendar de implementare pentru a evalua această întârziere, fără a acorda încă o perioadă de tranziție oficială.
Fiscalitatea reprezintă un alt grup de discuții practice, Republica Moldova solicitând menținerea temporară a unor scutiri sau cote reduse de TVA și accize. UE analizează compatibilitatea acestor măsuri cu acquis-ul fiscal și regulile privind ajutorul de stat. În sectorul monetar, Uniunea Europeană solicită continuarea reformelor care să garanteze independența băncii centrale, subliniind că pregătirea instituțiilor este esențială, chiar dacă aderarea nu implică automat intrarea în zona euro.
Procesul de aderare la Uniunea Europeană urmează un parcurs riguros de evaluare a pregătirii statelor candidate, urmat de verificarea aplicării efective a legislației. Înainte de închiderea provizorie a unui capitol, UE trebuie să constate că instituțiile și normele implementate respectă standardele comunitare. Această etapă de negociere transformă obiectivele politice generale în reguli tehnice concrete care vor guverna economia și societatea moldovenească pe termen lung.
