Comisia Europeană propune o serie de schimbări structurale în modul de funcționare al Uniunii Europene, pregătind instituțiile pentru procesul de extindere. Planul vizează adaptarea politicilor și a bugetului pentru a primi noi state membre, într-un context în care extinderea este considerată un imperativ geopolitic. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat că o Uniune mai mare trebuie să fie mai puternică, rezilientă și ancorată în valorile europene.
O schimbare fundamentală vizează modul de luare a deciziilor în interiorul blocului european. Comisia susține trecerea de la sistemul de unanimitate la votul cu majoritate calificată în domenii critice, precum sancțiunile, frauda fiscală și anumite măsuri din politica energetică. De asemenea, executivul propune ca deschiderea grupurilor de negociere și alte decizii intermediare privind aderarea să fie aprobate prin majoritate calificată, pentru a preveni blocarea procesului de către un singur stat membru.
Noile propuneri includ garanții mai stricte pentru tratatele de aderare, obligând statele noi să respecte angajamentele asumate chiar și după integrare. În cazuri grave de încălcare a valorilor fundamentale, ar putea fi aplicate măsuri severe, inclusiv suspendarea dreptului de vot în Consiliul UE. Totodată, se prevăd perioade de tranziție pentru agricultura, serviciile, agricultura și libera circulație a lucrătorilor, precum și restricții privind accesul la anumite finanțări europene.
În ceea ce privește Ucraina, Bruxelles-ul propune reguli speciale din cauza dimensiunii și productivității sectorului său agricol. Acordurile de aderare ar putea limita sprijinul financiar și accesul pe piața europeană pentru anumite produse agricole sensibile. În paralel, se urmărește sprijinirea Ucrainei pentru a-și recâștiga accesul la piețele de export tradiționale din afara Uniunii Europene, asigurând în același timp o integrare profundă în domenii strategice precum energia, transporturile și apărarea.
Procesul de integrare ar putea include participarea timpurie a statelor candidate la anumite politici europene, sub condiția îndeplinirii criteriilor Bruxelles-ului. În pachetul de extindere din 2026, Comisia va prezenta foi de parcurs pentru Muntenegru, Albania, Republica Moldova și Ucraina, dacă acestea mențin ritmul reformelor. Aceste documente vor fi corelate cu pregătirile interne ale UE, astfel încât negocierile să avanseze în paralel cu reformele instituționale și bugetare necesare.
Propunerile vor fi analizate în cadrul Consiliului European din octombrie, urmând ca Parlamentul European și Consiliul UE să evalueze modificările operaționale necesare. Această etapă de consultare este esențială pentru a determina dacă structura actuală a Uniunii poate absorbi noi membri fără a compromite prioritățile financiare existente. Deciziile finale vor modela modul în care statele candidate vor interacționa cu instituțiile europene în perioada următoare.
