Muntenegru a închis provizoriu două capitole esențiale ale negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, în cadrul unei conferințe organizate la Bruxelles pe 6 noiembrie. Decizia vizează capitolele privind libera circulație a mărfurilor și siguranța alimentară, incluzând politica veterinară și fitosanitară. Prin acest pas, numărul total al capitolelor închise de către Muntenegru a crescut de la 21, înregistrat în octombrie, la 23 din cele 33 de capitole deschise în procesul de integrare europeană.
În ceea ce privește capitolul privind circulația mărfurilor, Comisia a evaluat nivelul de pregătire al țării ca fiind bun, observând progrese în alinierea regulilor pentru mașini, autovehicule și dispozitive medicale. Totuși, Muntenegru trebuie să finalizeze complet alinierea legislativă și să stabilească un sistem capabil să verifice autenticitatea medicamentelor. De asemenea, este necesară consolidarea instituțiilor de supraveghere a pieței, deoarece recunoașterea unilaterală a marcajului CE nu este echivalentă cu participarea deplină la sistemul european de control.
Capitolul 12, axat pe siguranța alimentară și protecția plantelor, impune Muntenegrului obligații stricte de implementare pentru a asigura trasabilitatea produselor. Planul de reformă include construcția sau modernizarea a șase posturi de control la frontieră și recrutarea a 147 de angajați suplimentari până în anul 2030. Deși legislația a fost adoptată, există încă deficiențe în planificarea controalelor bazate pe risc și în gestionarea bazelor de date pentru identificarea animalelor, care sunt considerate incomplete.
Pentru a gestiona tranziția, UE a acceptat anumite derogări limitate pentru sectoarele specifice. Există o perioadă de tranziție de trei ani de la aderare pentru anumite autorizații de medicamente, precum și termene limită în 2030 pentru unitățile alimentare și livrările de lapte crud neconform. Aceste măsuri nu permit comercializarea liberă a produselor respective în restul Uniunii Europene, fiind restricții menite să protejeze standardele pieței comune în timp ce Muntenegru își finalizează procesul de conformare.
Procesul de negociere continuă pentru restul segmentelor, rămânând zece capitole obișnuite și două capitole speciale deschise. Domeniile care necesită atenție includ energia, transporturile, fiscalitatea, justiția și drepturile fundamentale, precum și politica externă și de securitate. Comisia propune încheierea oficială a negocierilor în decembrie 2026, însă această etapă depinde de aprobarea finală a statelor membre și de îndeplinirea tuturor condițiilor de reformă impuse de Bruxelles.
Calendarul de integrare prevede semnarea tratatului în iunie 2027, după ce vor fi parcurse etapele de ratificare în toate statele membre și în Muntenegru. În prezent, procesul de extindere al Uniunii Europene implică o monitorizare constantă a angajamentelor luate, existând posibilitatea unei clauze de amânare în cazul unor reculuri grave ale reformelor. Această succesiune de închideri de capitole, după cele privind politica economică și statisticile, marchează o accelerare a pregătirilor pentru integrarea în piața internă europeană.
