Muntenegru ar putea finaliza partea tehnică a negocierilor de aderare la Uniunea Europeană până la sfârșitul anului 2026 sau la începutul lui 2027, a declarat Marta Kos, comisarul european pentru extindere. Dacă procesul de negociere continuă în ritmul actual, țara ar putea semna tratatul de aderare în cursul anului 2027. Executivul european susține perspectiva ca Muntenegru să devină al 28-lea stat membru al UE în anul 2028, însă acest calendar depinde strict de implementarea reformelor interne și de deciziile politice ale statelor membre.
Procesul de integrare este deja într-o fază avansată, Muntenegru având toate cele 33 de capitole de negociere deschise. Din acest total, 18 capitole au fost închise provizoriu, inclusiv cele privind politica în domeniul concurenței și uniunea vamală, închise la ultima Conferință de aderare din 14 iulie. Totuși, restul de 15 capitole trebuie închise pentru ca acordul să fie convenit, iar închiderea provizorie nu devine definitivă până când nu se ajunge la un consens general asupra întregului proces de aderare.
În paralel cu negocierile tehnice, Grupul de lucru al Consiliului pregătește deja textul tratatului de aderare pentru Muntenegru. Această activitate juridică și financiară permite Uniunii Europene să lucreze la condițiile necesare în cazul în care negocierile tehnice sunt finalizate cu succes. Comisia a prezentat deja, în luna iunie, un pachet financiar care descrie tranziția țării de la instrumentele de preaderare către sistemele de finanțare disponibile statelor membre, acoperind domenii precum agricultura, politicile regionale sau afacerile interne.
Ratificarea tratatului reprezintă etapa critică care poate influența durata procesului, experiența precedentelor extinderi indicând un interval de între unul și doi ani. Marta Kos a subliniat că dinamica politică din statele membre este un factor esențial pentru respectarea termenelor propuse. Din acest motiv, transformarea anului 2028 dintr-un obiectiv politic într-un calendar cert depinde de capacitatea de ratificare a fiecărui stat membru conform propriilor proceduri constituționale, fără a ignora necesitatea de a menține standardele democratice.
Muntenegru va fi primul candidat pentru care Comisia va aplica un nou cadru de garanții în tratatul de aderare. Aceste mecanisme de salvaguardare ar putea fi activate în cazul unor regresii serioase privind valorile europene sau principiul cooperării loiale, acoperind domenii precum justiția sau economia. Marta Kos a precizat că aceste măsuri nu au scopul de a crea un stat membru de rang secund, asigurând în același timp protecția integrității Uniunii Europene în cazul unor încălcări grave după integrare.
Contextul extinderii Uniunii Europene are loc într-un moment în care instituțiile europene caută mecanisme de protecție pentru a preveni regresia valorilor democratice în noile state membre. Această preocupare pentru stabilitatea politică și juridică este strâns legată de necesitatea de a asigura că noii membri respectă angajamentele asumate, evitând astfel situațiile de instabilitate care ar putea afecta coeziunea blocului european în viitorul proces de integrare regională.
