Cancelarul german Friedrich Merz a impus o condiție pentru aprobarea bugetului Uniunii Europene, solicitând sprijin unanim pentru Ucraina. Acesta vizează finanțarea suplimentară de 45 de miliarde de euro destinată Kievului. Merz a transmis această solicitare președintelui Consiliului, António Costa, subliniind că sprijinirea Ucrainei reprezintă o chestiune de securitate europeană indivizibilă, care necesită un angajament colectiv din partea tuturor statelor membre.
Situația financiară a Ucrainei este critică, Kievul confruntându-se cu un deficit de 70 de miliarde de euro în bugetul pentru anul 2027, din cauza atacurilor aeriene continue ale Rusiei. Uniunea Europeană a promis acoperirea a două treimi din această sumă, respectiv aproximativ 45 de miliarde de euro, printr-un instrument financiar care urmează să fie definit. Friedrich Merz susține că negocierile pentru bugetul pe șapte ani trebuie să asigure o perspectivă de finanțare solidă începând cu anul 2028.
Negocierile privind sprijinul financiar includ și gestionarea datoriilor aferente dobânzilor acumulate. În prezent, există un împrumut de sprijin de 90 de miliarde de euro, garantat prin împrumuturi comune între 24 de țări. Deși rambursarea principalului nu va avea loc până când Rusia nu va accepta reparațiile de război, plățile dobânzilor vor deveni exigibile începând de anul viitor. Friedrich Merz a criticat distribuția inegală a sprijinului financiar și militar, care este asigurat în mare parte de doar câteva state.
Germania ocupă poziția de cel mai mare donator bilateral către Ucraina, alături de alte state precum Danemarca, Finlanda, Olanda și Suedia. Aceste țări, grupate sub eticheta de „frugali” sau „moderniști”, pledează pentru reduceri ale proiectului de buget și doresc combinarea ajutorului UE cu cel bilateral. În opoziție se află „Prietenii Coeziunii”, inclusiv Republica Cehă, Ungaria, Slovacia și Bulgaria, care se opun contribuției la datoria comună pentru sprijinirea Kievului.
Conflictul de interese între grupuri este intens, în condițiile în care Ungaria, Slovacia și Republica Cehă au obținut opțiunea de a renunța la linia de credit pentru a obține unanimitatea. Simon Harris, ministrul de finanțe al Irlandei, a susținut poziția „frugalilor”, afirmând că este dificil să se discute despre bugetul european fără a include finanțarea pentru Ucraina. Friedrich Merz a solicitat ca această problemă să fie tratată ca o prioritate la summitul informal de la Dublin.
Discuțiile privind finanțarea Ucrainei reflectă tensiunile de fond din cadrul Uniunii Europene între statele care cer austeritate bugetară și cele care prioritizează sprijinul pentru securitatea regională. Această fragmentare politică afectează capacitatea blocului de a răspunde rapid provocărilor geopolitice. Deciziile privind bugetul multianual sunt esențiale pentru stabilitatea financiară a instituțiilor europene și pentru menținerea unității în fața amenințărilor externe.
