Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) a adoptat o rezoluție prin care solicită statelor membre să aloce cel puțin 10% din fondurile naționale destinate reconstrucției Ucrainei pentru reabilitarea și reintegrarea socială a persoanelor cu dizabilități. Această măsură vizează atât veteranții războiului, cât și civilii care au dobândit deficiențe în urma conflictului. Rezoluția subliniază necesitatea unui sprijin extins care să depășească simplul tratament medical sau oferirea de proteze, vizând o abordare holistică a nevoilor acestor grupuri vulnerabile.
Propunerea de finanțare include o gamă largă de servicii esențiale, precum sănătatea mintală, adaptarea locuințelor, sprijinul pentru revenirea pe piața muncii și accesibilizarea infrastructurii. APCE recomandă, de asemenea, oferirea de asistență familiilor și îngrijitorilor informali care susțin persoanele cu dizabilități. Un aspect important al rezoluției este posibilitatea utilizării unei părți din activele rusești înghețate și a veniturilor generate de acestea pentru a finanța aceste măsuri de reabilitare și integrare socială.
Pentru autoritățile de la Kiev, APCE propune implementarea unui sistem de tip „ghișeu unic”, un traseu transparent și coerent pentru accesarea beneficiilor. Acest mecanism ar trebui să lege medicina militară specializată de reabilitarea pe termen lung, sprijinul psihologic și adaptarea mediului de viață. Rezoluția pune accent pe necesitatea de a asigura servicii accesibile și în afara marilor centre urbane, evitând fragmentarea serviciilor și asigurând o colectare de date mai eficientă pentru planificarea politicilor de suport.
Documentul subliniază urgența acțiunii în contextul creșterii numărului de persoane cu dizabilități cauzate de război, care a depășit 200.000 în anul 2024. În primele șase luni ale anului 2025, au fost furnizate deja 9.400 de proteze pentru membrele superioare și inferioare. APCE solicită implicarea directă a veteranilor și a organizațiilor care îi reprezintă în elaborarea politicilor, asigurând accesul fără discriminare pentru femei, persoane cu dizabilități senzoriale sau cei care trăiesc în zone rurale.
În ceea ce privește resursele umane, rezoluția cere formarea sistematică a profesioniștilor din sănătate și a lucrătorilor sociali, cu o atenție sporită pentru regiunile rurale. Se recomandă utilizarea instrumentelor Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei pentru proiecte sociale de lungă durată, precum locuințele asistate sau centrele de reabilitare. Totodată, se solicită statelor să includă reabilitarea veteranilor în viitorul Plan de acțiune pentru Ucraina, acoperind nevoile diverselor categorii de persoane afectate.
Rezoluția a fost adoptată la sesiunea de la 29 septembrie, primind 87 de voturi pentru, fără nicio opoziție sau abținere. Această decizie politică a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei nu stabilește o alocare automată din bugetul Uniunii Europene, ci formulează recomandări adresate statelor și autorităților ucrainene. Documentul se bazează pe raportul lui Jan Filip Libicki și pe avizul Comisiei pentru egalitate și nediscriminare, punând accent pe necesitatea unui răspuns sistemic în fața efectelor pe termen lung ale războiului.
